一、背景
　　随着改革开放的不断深入，我国的经济建设取得了巨大成就，人民生活水平有了很大的提高，城市化进程明显加快。目前我国已有设市城市668个，城市人口占全国人口比例达30%。随着城市人口的增加，对城市生活垃圾的处理已日益成为我国环境保护的紧迫任务之一。据统计，全世界1998年城市生活垃圾的产生量为4.5亿吨，大于三分之一的城市被垃圾环带包围，1997年我国垃圾累计堆存侵占土地已超过75万亩，1998年全国668座城市的生活垃圾清运总量为1.13亿吨，预计2000年将突破1.25亿吨。这一惊人的数字表明我国的城市发展与城市化进程将近受到严重困扰。
　　
　　 近年来，针对日益严重的城市垃圾"危机"，世界各国政府特别是一些发达国家都纷纷将城市垃圾问题列为本国实施可持续发展战略的重要课题之一。1994年，我国政府把可持续发展战略确立为基本发展战略以来，各级政府对城市垃圾问题日益重视，不断加大对城市环保基础设施的投入，大力吸收和借鉴了国外较为先进的管理办法和技术，如"卫生填埋"、"高温堆肥"、"焚烧制能"等。尽管如此，目前全国的城市垃圾能够真正实施并达到无害化处理标准的尚不到30%。且不论单一无害化处理办法是否符合可持续发展思想，也不论单一追求无害化处理率会给政府财政增加多大压力，单就目前垃圾处理研究，并资金使用效率问题和目前处置方法带来的二次污染所造成的损失问题，就已经成了政府的"头痛"问题。为此，全社会都在呼吁，必须从根本上解决城市垃圾问题。专家也一再指出，解决城市垃圾问题不能只停留在末端处理上，必须从源头入手，着眼于全过程。必须认识到垃圾是人与环境之间物质循环过程中的一个"链结"加以利用则为"宝"，弃入环境则为"废"。因此必须认识到垃圾首先是物质性资源，因此必须珍惜和利用垃圾这个宝贵资源，不断提高垃圾资源的利用率，形成资源利用的良性循环，以弥补中国人均资源水平低的状况，把垃圾再利用作为一种新的产业部门予以高度重视并扶持其发展。这是保护环境、发展经济、增加资源、扩大就业，实现可持续发展的必由之路。
　　
　　 当人类告别20世纪并满怀希望跨入21世纪大门的时刻，令人类遗憾的20世纪工业文明遗留下来的环境污染、资源短缺、贫富差别三大矛盾也伴随着经济全球化发展而愈来愈尖锐，各种环境灾难的频繁发生给人类敲响了警钟。地球是我们唯一能生存的共同家园，赖以生存的资源会愈来愈变得更加宝贵和稀少。我国是一个发展中国家，是一个自然资源人均匮乏的国家，也是一个产生垃圾累计量最的国家，因此，迫切需要对从根本上解决城市垃圾问题的思路、方法、方案，包括管理体制，机制运行研究并在此基础上向政府提出对策、建议。既能减轻政府沉重的财政负担，又能带动起一种新的产业的兴起；这不仅有利于资源的再利用，缓解资源的短缺，刺激科学技术的进一步发展，又能解决更多的劳动力就业，缩小贫富差别，保持社会的稳定，同时也有益于环境的保护，这既符合可持续发展战略，也有利于促进城市的健康有序发展。

二、目的
　　为彻底解决垃圾问题，利用垃圾资源"变废为宝"，最终实现资源的良性循环。由中国致公党环境与发展委员会、九三学社中央经济委员会、北京大学、清华大学、中国人民大学等单位联合发起、建设部、国家环境保护总局牵头作主办，并得到国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、科技部、国家环境保护总局支持。拟在中国联合举办《中国城市垃圾问题对策研讨会》。期望通过本次研讨会，一是唤起政府与公众对城市垃圾问题的高度重视，让资源和环境成本在国民经济生产总值中的各个领域得到体现(即：环境外部成本内部化)，利用科学技术提高自然资源利用率，发展环保产业和废物再利用业，促进新兴产业的崛起；二是对垃圾问题的发展态势作一个全面的估量；三是进行跨学科、跨行业的一次广泛交流；四是给政府提出相关的对策建议；五是倡议全社会增强环保意识，提倡新的生产和生活方式，在全社会形成维护和改善城市生态环境的良好氛围。

三、议题
　　1、 分析我国城市垃圾问题的现状并预测其发展趋势；
　　2、 探计我国可持续发展的城市垃圾对策；
　　3、 探讨我国城市垃圾的管理体制改革（城市垃圾是一个体制问题还是一个垃
　　　　圾问题）；
　　4、 探讨中国城市垃圾运营机制改革；
　　5、 探讨城市垃圾问题与城市经济发展的关系；
　　6、 探讨我国城市垃圾对策的技术经济分析；
　　7、 探讨我国城市垃圾对策的资源环境经济分析；
　　8、 探讨我国城市垃圾产业问题；
　　9、 关于垃圾处理技术及发展方向的研究（我国具有独立知识产权适合中国国情的
　　　　垃圾处理技术交流，因地制宜的城市垃圾处理方式的探讨，国外先进技术的引进、
　　　　消化、运营管理及国产化，垃圾处理二次污染防治的探讨，对有毒、有害、危险
　　　　等特殊垃圾处理技术的探讨，试用城市垃圾的新技术设备推广，城市垃圾污水
　　　　处理新技术的探讨，试用国际城市垃圾技术设备的引进和融资洽商等）；
　　10、 探讨我国城市垃圾管理的法规体系；
　　11、 城市大气污染和水质污染防治新技术与装备的探讨；
　　12、 人民生活质量问题与垃圾对策；
　　13、 精神文明建设与垃圾对策；
　　14、 加入WTO对我国城市垃圾问题解决途径的影响；
　　15、 形成《21世纪中国城市垃圾对策建议书和公开信》；
　　16、 其它。

四、会议概况：
　　1、 发起单位：中国黄河文化经济发展研究会、中国延安精神研究会、九三学社中
　　　　央经济委员会、中国致公党环境与发展委员会、北京大学、清华大学、中国人民
　　　　大学、中国人类生态学会、经济日报等。
　　2、 主办单位：国家建设部、国家环境保护总局。
　　3、 协办单位：
　　4、 支持单位：国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国务院发展研究中
　　　　心、国家科学技术部农村与社会发展司、国家计委国土开发与地区经济研究所、
　　　　中国21世纪议程管理中心。
　　5、 承办单位：中国黄河文化经济发展研究会和拟定城市；。
　　6、 协办网站：中国环境保护网、搜狐、CHINAREN
　　7、 拟请参会首长和单位：
A、 我们拟请党和国家领导人和国家有关部委、省、市政府及承办城市主管
　　领导出席本会。
B、 各省市环保局、城建委、局的领导、大专院校、科研机构、社会团体和国内
　　外从事环保产业的生产厂商及销售网点代表。
C、 各大新闻媒体、国内外关注环保事业的企业和民间环保人士。
8、 机构设置
A、 组委会：
　　名誉主席：罗豪才（全国政协副主席、中国致公党主席）、王文元（全国政协副
　　主席、九三学社常务副主席）、马文瑞（原全国政协副主席、现中国延安精神研
　　究会会长）、柴泽民（原驻美第一任大使、现中国黄河文化经济发展研究会会长）。
　　主席：(拟请)：俞正声(国家建设部部长)、解振华（国家环保总局局长）。
　　副主席：（略）
　　秘书长：（略）
　　常务付秘书长：（略）
　　副秘书长：杜 平（国家计委国土开发与地区经济研究所所长）、王伟中（中国21
　　世纪议程管理中心主任）、赵鹏高（国家经贸委资源司环境处处长）、万 俊（中
　　国建设绿色产业编辑部副主编）。
B、 学术委员会：
　　常务副秘书长：胥树凡（国家环保总局科技司产业处处长）
　　付秘书长：杜平（国家计委国土开发与地区经济研究所所长）、王伟中（中国21
　　世纪议程管理中心主任）、赵鹏高（国家经贸委资源司环境处处长）
C、 学术委员会
　　名誉主任：王文元（全国政协副主席）、杜宜瑾（致公党中央环境与发
　　展委员会主任）。
　　主任：叶文虎（北京大学中国可持续发展研究中心主任、教授、博导）。
　　付主任：张象枢（中国人民大学教授、博导）、胡鞍钢（中科院研究员、清华
　　大学教授）、徐振渠（上海市环卫局原副局长、总工程师）、牛文元（中国科
　　学院可持续发展研究组组长、教授）、王维平（北京市市政管理委员会高级
　　工程师、教授）（常务）、胥树凡（国家环保总局科技标准司处长）。
　　委员：刘燕华（科技部农村与社会发展司司长）、彭晓峰（清华大学热能工程
　　系系主任、教授）、杨汝均（国际咨询工程公司社会部主任）、朱坦（南开大学
　　环境科学与工程学院院长、教授）、赵俊琳（国务院学位委员会学科评审组成员、
　　北师大教授）、李高（中国21世纪议程管理中心项目官员）、刘福垣（国家计委
　　宏观经济研究院副院长、经济学博士）、李俊峰（国家计委能源研究所）、白墨
　　（北京大学城市与环境学系）、何卫东（武汉大学环境研究所）、鲁明中（中国
　　人民大学教授）、李善同（国务院发展研究中心发展部总长）、陈吉宁（清华大
　　学环境工程系教授）、孙津（农业大学资源与环境学院教授）、施祖麟（清华大
　　学21世纪发展研究院综合研究部主任、教授）、胡秀仁（清华大学教授）、夏青
　　（中国环境科学研究院副院长、教授）、施阳（北京市环卫局总工程师）、王伟
　　（清华大学副教授）、聂永丰（清华大学教授）。
D、 组委会秘书处：
　　负责人：郭日升、江南、刘华平、何国祥、韩玲。
　　联系电话：010-66176463、66176481
　　移动电话：13801222736、13901156249、13001131992
10、拟定会议地点：承办城市待定（请与组委会联系）

五、参会要求：
　　1、 各参会单位在正式确认参会后，请务必在2000年10月10日前向本次组委会秘
　　　　书处提交不少于3000字的书面文字资料（寄送方式：软盘，E-mail或特快专递）
　　2、 组委会提供食宿，交通及其它费用自理。
　　3、 会务费详见参会回执表。
　　4、 组委会办公室设于：中共中央办公厅国务院办公厅信房局院内。
　　5、 所有参会手续均予本次会议承办单位完成。不少于3000字书面文字资料和
　　　　500-1000字的单位简介（组委会免费为参会单位刊载在论文集里）（寄送
　　　　方式：软盘、E-mail或特快专递）
　　6、 组委会欢迎有志于支持我国环保事业的健康发展和改善我国生态环境，为人
　　　　类创造一个良好的生存空间的仁人志士和单位对本会予以支持和赞助（有意者请
　　　　及时与组委会联系，索取详细赞助回报条例）

六、热线咨询电话：010-66176463、66176481
联系人：刘华平、杨培江、侯雪飞