中国环境认证机构扎根于中国环境管理的沃土之中，正是中国环境管理的丰富内涵与不懈努力追求，给了中国环境认证无限生机和光明前景。 中国环境管理近期的基本任务是：继续推行总量控制确保污染物排放总量稳定下降；抓住经济结构调整契机，全面推进工业企业清洁生产；以改善环境质量，保护人民健康为核心，推进城市的可持续发展；坚持生态环境保护与污染防治并重，实施"三区"生态环境保护战略；加大农村环境保护力度，有效控制农业环境污染；大力发展环保产业，保障环保产品有效供给；强化核安全管理，积极防治电磁辐射污染；加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平，保障国家环境安全，积极参与国际环境事务。 中国环境认证的内涵是：以生命周期评价理论和方法为基础，建立环境管理体系，推行清洁生产审计，认证环境标志产品。中国环境认证的这一工作平台，为实现与中国环境管理任务的全面衔接奠定了基础，使环境认证成为强化环境管理的有效手段，。 中国环境认证的基本模式是：在政府领导下的第三方认证。环境管理体系认证，由国务院办公厅批准的中国环境标志产品认证委员会为全国唯一认证机构，推行多个认证中心直接面向市场的工作模式。环境标志产品认证，由十个部委局组成的中国环境标志产品认证委员会为全国唯一认证机构，推行多个标准制定机构、检验机构和咨询机构为认证提供技术准备的工作模式。两种模式都以遵守本国法律、法规、标准、制度和国际履约要求为基本要求。 中国环境认证的工作重点是：规范认证市场，既要利用社会主义市场经济带来的认证需求和市场动力，也要防止追求短期利益的倾向。对认证标准，认证程序、认证职责以及监督管理等影响认证市场科学及规范的要素，都通过系列化文件公布于众，努力营造公开、公平、公证的认证工作氛围，实现申请认证者的公平竞争。 中国环境认证的策略是：配合政府中心工作，实施环境与经济双赢战略，在体系认证中，突出新产品开发设计适用生命周期评价方法，生产过程推行清洁生产工艺和技术，把节能降耗作为主要考核指标，全面提高现代环境意识和现代经济管理水平，向管理要效益。在产品认证中，突出产品质量优，环境行为优的双优要求，以可持续消费为纽带，推动实施可持续发展战略，形成商家、企业家 公众共同努力追求环境与经济双赢目标。已有大量双赢数字说明这一策略的成功。 中国环境认证的努力方向是：体现中国国情，实现国际互认。首要之点是体现中国国情。一是中国的环境法规、标准、制度较为全面，不能因第三方认证消弱政府执法；二是中国公众的环境意识、企业家的社会责任心和职业道德都需要提高，不能盲目照搬国外的认证市场经验；三是国家环境安全要求环境认证服从国家环境外交政策、经济发展政策和出入境管理政策。因此，当务之急是探索体现国情的认证发展之路，及时总结经验，提高认证威望水平。把国际互认，职认证机构互认和国与国互为承认认证标准和认证结论作为努力目标。只有把中国自己的事情做好了，国际互认才有强能，才真正有中国环境认证的地位。国家为支持环境认证，将在排污收费使用贷款、征税管理等方面制定优惠政策。面向新世纪的中国环境认证，依靠中国政府的支持，将走出一条新路，向世界展示，这也是中国环境认证对世界同行的贡献。 |