金源环保公司是专业从事水处理工程总承包的集团型企业，我们的主业是以"交钥匙"模式完成水处理工程。"环保设施委托运行管理"就是指由专业环保技术公司承接排污企业的治污设施的日常运行操作。排污企业只需定期支付运行费用给专业服务公司，专业公司将对设施的运行状况及处理效果负责任。 近年来，国家、企业投入了巨大资金兴建了无数的环保设施，但是环境质量的改善却不尽如人意。其中主要原因是环保设施正常运转低，有很多环保设施是完全可以正常运转，但却未能运转好的，分析原因，不外以下几点：第一，环保设施在企业里是与生产主业不发生直接影响的辅助装置，并且只有投入，没有经济效益产出，因此，很难让企业的管理者将其放在足够重视的地位；第二，环保设施的现场操作人员、管理人员的技术水平及专业化程度不高。尽管有很多企业配备了非常不错的环保技术人员，但由于环境条件的局限，他们与专业公司的技术人员相比仍有较大的并非距；第三，很多企业规模较大，管理上难免存在一些漏洞，作为辅助装置的环保设施出现的几乎就更多了，由于操作人员的责任心不强，造成环保设施不良运行，以及运行、维护费用的增加，已经成为一个普遍的现象了。 环保设施的不良运行带有相当的普遍性，因此，它也成为政府管理部门的一块心病，完全靠处罚，并不能解决污染现状，必须寻求一些既有效又能让企业接受的管理办法。 从这几年我们的经验来看，环保设施的委托管理也将成为解决目前的环保设施运行不良的现状的有效办法，因为它的好处是非常突出的： 作为污染企业，一旦将环保设施委托给专业公司管理，那么与之相关的责任，包括设施的运行保养状况，污染物排放的合格率等等全都由专业公司来承担。专业公司总的运行承包费用必须能够让业主承受，所以，委托专业公司管理与企业自己的粗放管理相比在费用上相差无几。 作为承包运行管理的专业环保公司，最大的好处是获得了市场竞争优势。 通过对环保设施的运营管理模式的探索，我们认为： 改变了过去专业环保公司只承担设计、施工的单一做法，克服了目前技术开发、设备生产、设施建设和运行管理之间相互脱节问题，减少了设备的生产和使用者之间矛盾，使污染治理设施最大限度地发挥了作用。 实行环保设施管理的社会化和市场化，还开辟了环保产业的发展新领域，扩大了环保产业的市场，减少了环保公司之间为了争夺项目而不惜牺牲工程质量的恶性竞争。有利于环保产业的健康发展，也有利于政府的环保管理部门对污染情况的监督、检查。 |