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陕西省和山西省实施清洁生产的情况
开展清洁生产审计工作，能促进企业改进生产管理，有助于企业转变落后的生产方式，实现节能、降耗，给企业带来良好的经济和环境效益。清洁生产思想与技术改造的结合，更有力地推动了企业的技术进步，使有限的资金投入发挥最大的效益，提高企业的市场竞争能力。在生产流动资金匮乏，市场形势严峻，外部环境压力越来越大的情况下，实施清洁生产，对企业的生存以及发展都有重要的意义。另外，清洁生产中、高费用方案的实施要求采用先进的技术和设备，对环保产业的发展有重大的促进作用。但是，在开展清洁生产工作中尚存在以下问题：
(一)许多企业的领导人对清洁生产缺乏认识，因此对实施清洁生产积极性不高。
(二)清洁生产的推行缺乏法规的基础，而过去的环保法规和管理，一般侧重末端治理，再加上水和能源的价格偏低，难以推动企业积极开展清洁生产。
(三)通过清洁生产审计提出的中、高费用方案难以实施，其主要障碍是缺乏资金。 自改为商业银行后，很少投资支持企业的技术改造，企业难以从银行得到这方面的贷款，这是清洁生产难以持续和提高的一个重要原因。
陕西省开展清洁生产工作起步较早，积累了较丰富的经验；山西省太原市作为清洁生产试点城市，加大了清洁生产工作的力度。两省清洁生产有关情况如下：
陕西省实施清洁生产的情况
陕西省从1994年就开展清洁生产工作，为推动清洁生产的实施，省经贸委和环保局出台了一系列支持性的政策，其中包括：政府为鼓励企业开展清洁生产，从污染治理基金中向企业提供3—5万元，作为清洁生产审计的启动经费；在安排技术改造项目和节能、综合利用项目等专项贷款时，把开展清洁生产作为优先安排的一个重要前提；企业的技术改造和扩建等建设项目，必须先进行清洁生产审计和实施无费或低费方案后方可申报立项；对开展清洁生产的企业，政府从污染防治基金中向企业提供环保补助资金；政府对污染严重的企业下达限期治理的任务，要求其必须开展清洁生产。
1995年陕西省在5个行业的8个企业中开展清洁生产试点工作。1997年以省政府环保目标责任书的形式对100家企业提出清洁生产的要求，全省范围内共有10个地市厅局的16个行业，349家企业开展清洁生产审计。截至1998年底，通过清洁生产审计共实施低费用方案367项，投资397．5万元，获得经济效益4598．8万元，投入产出比为1：11．6；获得的环境效益为：节水753万吨，节电440．1万度，节约原料3．38万吨，节约蒸汽150．7万吨，节约原料气616.5万标立方米，减少废水645．1万吨，减少废气423万标立方米。实施中费用或高费用方案37项，投资13751．4万元，获得经济效益11123．1万元，节水1124．8万吨，节电225．8万度，节约原料25438万吨，节约蒸汽15l万吨，节约原料气177135万标立方米，减少废水l16509万吨，减少废气15870．5万标立方米。通过清洁生产方案的实施，大量削减了粉尘、二氧化硫、化学耗氧量等污染物的排放和氟里昂、三氯乙烯等消耗臭氧层物质的使用。
咸阳氮肥厂的例子较为突出，该厂原来环境污染十分严重，生产长期不稳定，废气中的烟尘、废水的PH值和氨氮浓度以及噪声等项目严重超标。自开展清洁生产审计后，加强了生产管理和技术改革，生产能力由2．5万吨合成氨／年提高到4万吨／年，平均吨氨用水量由1000吨下降到480吨，原料和燃料煤耗减少了41．2％。实施清洁生产方案投资400万元，产生经济效益600万元／年；污染物排放量氨氮减少了67％，硫化物减少了84．3％。推行清洁生产使厂区和周围环境得到十分明显的改善，经济效益也同步增长。
延安市严重的大气污染是长期困扰市政府和人民的一个环境问题。为治理大气污染，延安市政府在省清洁生产中心的支持下，按照清洁生产的思路，通过对城区污染源的全面调查和分析，制定了一个从源头抓起，改造能源结构的大气污染治理方案。从市领导到广大居民，都认真落实治理方案的一系列措施。其中最关键的一项是以清洁能源取代过去长期使用，既污染又无法治理的子常煤和延安、黄陵等煤种。政府为此颁布实施了使用清洁煤种政府财政补贴标准，1998年投入补贴费343万元。延安市是我国第一个以清洁生产的思路和审计方法开展城市大气污染控制的城市。由于方向对头，措施得力，1998年市政府投资1300万元，就取得了过去仅抓消烟除尘，并且投入2．6亿元而未达到的治理效果。
山西省实施清洁生产的情况
山西省是全国环境污染和生态破坏严重的省份之一。为扭转环境污染和生态破坏的趋势，1994年以来，在冶金、化工、轻工等行业开展了清洁生产试点工作，并将推行清洁生产纳入了环保目标责任制考核。1995年，试点企业完成了清洁生产审计，取得了显著的经济和环境效益。1998年襄汾造纸厂、长治县国营造纸厂、黎城造纸厂等三家造纸厂被确定为国家清洁生产试点企业，参加了联合国环境署亚太地区工业环境网第三期海河流域制浆造纸清洁生产示范活动，共提出清洁生产方案145个，其中无费、低费方案118个，中费、高费方案27个。 已实施的清洁生产方案107个，其中无费、低费方案104个，中费、高费方案3个。通过这些方案的实施，每年可获得经济效益1662万元，削减COD排放量4370吨，节水331万吨，节电353万度，节气4．85万吨，节碱510吨，节亚钠170吨，节氯气850吨。经济效益和社会效益均十分显著。
太原市被国家经贸委和国家环保总局定为清洁生产试点城市。市委、市政府对此高度重视，专门成立了以主要领导同志参加的清洁生产领导小组和办公室，并编制了《太原市清洁生产实施方案》和《清洁生产条例》。太原市确定了10家清洁生产试点示范企业和培植了一批典型企业，其中，包括太原钢铁集团公司、太原刚玉集团公司，太原第二热电厂晋电粉煤灰公司、太原煤气化公司等。根据提出的清洁生产方案，共安排了九大类38个技术改造项目，总投资15亿元，可实现年销售收入28亿元，利税7亿元。太原刚玉股份有限公司，投入了2000余万元，在烟尘治理、噪声治理等方面均取得明显的效益。太原第二热电厂建立的粉煤灰开发公司，以电力生产排放的粉煤灰为原料，制造新型墙材、地面砖、装饰用板材等，实现产值2400万元；此外，还建设了废水综合治理回收示范工程，可年回收水量350万吨，节水费并少交排污费，经济效益达236．32万元／年。太原煤炭气化(集团)有限公司实施清洁生产，走煤炭综合利用之路，实现年利税9640万元，其中利润1520万元，社会效益和环境效益也十分显著。由于煤炭的综合利用，太原市34万居民、22家工业用户和1063家营业福利用户用上了气体燃料，热效率明显提高，每年可节约煤炭70万吨，节省开支6300万元。另外，煤炭经过洗选、焦化、焦油加工，提高了产品质量，增加了品种，优化了产品结构，使资源得到了更加合理利用。外运煤节省运量一半左右，大大减轻了铁路部门的运输负荷。全市减少二氧化硫排放量1．76万吨，悬浮物l万多吨，减少垃圾25万多吨。
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